深圳去年立案侦查百万元以上贪腐案47起

2014年深圳反腐成绩单(注:以2012- 2014三年里纪检部门立案调查和法院已审理判决的”落马”官员为统计对象,按照涉案金额排列,从高到低,为不完全统计。)
2014年深圳反腐成绩单(注:以2012- 2014三年里纪检部门立案调查和法院已审理判决的”落马”官员为统计对象,按照涉案金额排列,从高到低,为不完全统计。)

2014年1月1日,盐田区人民检察院侦查员冲进了沙头角海关办公室,当场控制了行贿受贿的海关官员与走私客,打响了2014年深圳反腐第一枪。轰轰烈烈的深圳反腐从年头持续到年尾。深圳市人民检察院发布的数据显示,这一年共立案侦查各类职务犯罪307人,同比上升20 .39%,立案人数创历史新高。 

在中央高举反腐大旗的背景下,深圳的反腐倡廉建设从未缺位,但形势依然严峻。

2014年9月10日至12月5日,广东省委第三巡视组对深圳市进行了巡视。搞权钱交易,生活腐化,干部“带病提拔”、“带病上岗”等等问题在巡视中被发现。实践证明,越是改革开放、越是经济快速发展,越要重视和加强反腐倡廉建设。而深圳要真正在“四个全面”上勇当尖兵,就必须在反腐倡廉建设上提出更高的目标、肩负更重大的使命。

“塌方式”腐败遭到查处

把住关口,守住国门,是海关肩负的神圣职责,而深圳沙头角海关部分关员却明码标价,放纵走私,“守门人”沦落为“放水人”,沙头角中英街反成走私通道。

2014年1月1日,由深圳市盐田区人民检察院开展的查处行动中,负责把守中英街的沙头角海关旅检四科几近全军覆没,办案人员当场查获108万元。他们有组织地和走私客进行勾连,按照走私车辆进出的次数收取贿赂,并按照工作性质职位高低的不同,予以分配贿赂。

目前检察机关已陆续对旅检四科8名关员进行立案调查。案发后,沙头角海关关长吴文奎和专职党委副书记陈锐全也随即因涉嫌“卖官买官”而被检方调查。

一波尚未平息,另一波又来袭。2014年3月,皇岗海关物流监管处负责进口货车查验的物流6科的多名工作人员,陆续被纪检部门带走调查。此后至少有8名科级干部落马,两名处级干部被责令停职,关长被调离。他们涉嫌和物流公司进行勾结,放纵走私。根据此前披露的消息显示,每逢物流公司要走私时先提前打招呼,海关人员则予以放行,并按照车次收取好处费。

“塌方式腐败”,除了海关系统,深圳市消防监管系统同样呈现出这样的问题。

2014年2月,福田区人民检察院接举报后,对深圳市消防监管局展开调查。初期的调查仅仅因为小金库的资金涉嫌被贪污,涉及到的人员也仅在科级干部层面。随着侦查的深入,该局大权在握的建审处浮出水面。全市几乎所有在建楼盘的消防审查均由该处负责。该处处长、副处长以及下辖科室负责人等5人先后落马被查。他们除了向开发商索要财物外,还收受好处向开发商推荐消防器材商,不合格的消防器材也因而通过消防审验。

进入到2014年的10月、11月,深圳市消防监管局原局长、副局长谢卓浩、刘跃红等两名高层,亦先后被查落马。

这两大腐败窝案,显示出腐败涉及到的面宽人多。窝案的被查处,又显示出反腐的强力。

而对其实施打击,亦是一次推进行业整治的努力。深圳市人民检察院披露的数据显示,该院大力推进行业整治,分别在海关系统查办23人,在公安消防系统查办14人,在交警车管所系统查办11人,在环保水务系统查办9人。

全年两名厅官被查处

在查处窝案之时,深圳亦有两名厅官被查处。2014年10月,深圳原市委常委、政法委书记蒋尊玉涉嫌严重违纪违法,遭到组织调查。

《中国经济周刊》披露称,蒋曾担任深圳市水务局局长、人居委主任,此后主政龙岗区任区委书记,再升任市委常委、政法委书记。在深圳,蒋尊玉可谓位高权重。蒋尊玉系十八大以来深圳落马的最高级别官员。他的被查处亦令深圳官场震动。

《中国经济周刊》报道称,熟悉深圳政情的相关人士分析,蒋尊玉案或涉及三方面的问题:一是涉嫌2011年深圳大运会工程的腐败;二是与地产老板的权钱交易;三是向广东省委组织部原副部长林存德进行利益输送。不过,由于官方至今尚未正式通报蒋尊玉涉案情况,蒋尊玉所涉违纪违法问题目前并不清晰。

进入到2014年的12月,深圳市社工委原专职副主任叶民辉涉嫌违纪遭到调查。虽然这一职位并不起眼,但是叶民辉的级别系正厅级,在担任现职之前,曾主政南山区多年。目前有关叶民辉涉案情况仍未被通报。这两名厅官的落马,显然是深圳2014年反腐的重要成果,也是反腐持续纵深发展的表现。

有官员潜逃也有官员被抓回

反腐的高压,还体现在对涉案官员的追逃。

龙岗区人民检察院在10月底发出网上追逃令,对坂田街道办原党工委委员、执法队长苏学坚展开追逃,并公开悬赏。不过截至发稿时止,未有其落网的消息。

知情人透露,2014年10月,龙岗区纪委将该区一名违建老板带走调查,在带走该人员时,苏学坚正好在现场目击这一场面。据悉,这一违建老板与苏学坚关系密切。苏学坚可能担心自己被牵出,遂在10月底,和妻子一同潜逃。他的孩子长期在国外念书,苏学坚夫妻俩被疑逃往国外。

坂田街道办紧靠原关内地区,街道辖区范围内经济发展活跃,有华为等大型企业。根据知情人的透露,此番调查中,原坂田街道办执法队的多名人员卷入其中。而苏学坚本人的问题则更为严重。以往被查处的不少执法队员,往往是收取一定的“保护费”,对违法建筑不闻不问,任其发展。苏学坚则涉嫌参与坂田至少两个小产权房项目的建设,并疑似从中持有一定的股份,涉案金额可能惊人。

公开的信息显示,深圳市公职人员中上一次有人涉案潜逃,系2013年原南山区政协主席温玲。其家属常年在国外,她可谓是“裸官”,被怀疑卷入深圳市原副市长梁道行案,她在调查期间潜逃国外,至今未有落网消息。

2014年是国家集中开展国际追逃追赃专项行动的一年。深圳市在这方面也取得成绩。根据深圳市人民检察院披露,2014年会同有关部门抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人9人。对一名贪污2000万元潜逃的犯罪嫌疑人,依法启动违法所得没收程序。

66人渎职侵权犯罪被严查

除了腐败问题,公职人员渎职犯罪,也严重侵害市民的权益。在渎职犯罪领域,市检察院去年共立案侦查渎职侵权犯罪66人。

2014年3月31日凌晨,车主文先生酒后驾车被一辆奥迪A 8轿车追尾,却倒赔奥迪A 8司机徐某7万多元,条件是其可以免于被追究酒驾责任。

文先生事后觉得自己被设局上当,还了解到有多人被徐某用相同手法“搞钱”。陪同文先生在龙华交警中队处理此事时,南都记者还亲眼看到相关警员承诺只要双方了结此事,就可以不追究酒驾责任。

经过媒体曝光,深圳市交警局和深圳市人民检察院介入调查,有5名交警被立案侦查。案件的背后,竟然是执法的公职人员与违法犯罪的“撞车党”相互勾结,共同作恶,通过跟踪酒后驾车人员实施敲诈勒索。这样的恶性案件的及时被查处,挽救了警队形象,更是彰显了法治公平。

被立案侦查渎职侵权犯罪的66人中,涉及生态环境保护领域渎职失职犯罪23人,查办梅林街道办执法人员监管渎职案3人。这些案件中,公职人员在查处环保违法以及私宰肉方面,与有关人员勾结,导致违法行为长期不被查处。

尤其是梅林街道办执法人员在接到南都记者举报私宰肉之后,不是先行查处,而是立即向私宰人员通风报信,让私宰人员脱逃,以此逃避媒体监督。在福田区人民检察院的介入下,执法人员被查处,幕后的交易也得到曝光。

此外,为了规避深圳限购政策,房屋中介与国土产权登记中心工作人员联手造假。这一案件在2013年被曝光,有43人被查处,2014年深圳检察院再立案侦查13人。

对于重大责任事故背后的渎职犯罪,市检察院亦不“手软”,依法介入光明新区农批市场“12·11”重大火灾事故调查,查办了光明新区公明办事处原党工委书记陈某某等7人玩忽职守、行贿受贿案。

2014年开展的这一系列查处行动,均与民生问题息息相关,他们曾扰乱社会的公平正义,严重侵害市民的权益。这些案件的被查处则直接让市民受惠。

掷地有声

顶风违反中央八项规定精神的行为仍有发生。选人用人和执行民主集中制方面,发现有干部“带病提拔”、“带病上岗”等问题;执行干部管理规定不够严格;干部队伍中存在“小团伙”、“小圈子”;有的领导班子贯彻民主集中制不够充分。

———2015年1月5日,广东省委第三巡视组向深圳市反馈巡视情况,省委第三巡视组组长王传金代表巡视组作反馈

对巡视组移交的案件线索,要马上组织力量,认真查办到底;各级党组织特别是主要负责同志要“守土有责”,结合实际认真抓整改,种好自己的“责任田”。整改过程中,督查部门将对各单位工作落实情况严格进行督查督办,对于进展不力、效果不理想的,将严肃追究责任。

——— 深圳市委书记王荣

官察君答疑

问:深圳在2014年立案侦查的腐败案件总体情况如何?

答:市检察院共立案侦查贪污贿赂犯罪241人。其中百万元以上大案47人,县处级以上干部34人。分别在海关系统查办23人,在公安消防系统查办14人,在交警车管所系统查办11人,在环保水务系统查办9人。深圳共立案侦查民生领域贪污贿赂犯罪154人。在教育领域内,立案侦查中小学校长5名。同时,深挖司法不公背后的腐败行为,在政法领域查办34人。此外,深圳严惩行贿犯罪,立案侦查行贿犯罪55人。查办渎职侵权犯罪66人。

问:什么是巡视制度?有什么作用?

答:巡视制度,是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一。建立党内巡视制度的重大意义在于,它克服了对党的中、高级干部,特别是对“一把手”监督普遍薄弱、甚至处于虚化状态的弊端,填补了我国监督制度的一个空白。

贪腐“黑金”榜

 1周伟思

职务:龙岗街道办南联社区工作站原常务副站长

案值:被指控犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪,涉案金额5600万元

状态:案件审理中

2麦合平

职务:公明办事处根竹园社区原党支部书记

案值:被检方指控受贿1600余万元人民币

状态:案件审理中

3黄伟明

职务:葵涌街道办原拆迁办主任

案值:被检方指控涉嫌收受贿赂共计876万余元,贪污国家拆迁赔偿款171万余元

状态:案件审理中

4王建彬

职务:深圳市科汇通投资控股有限公司原董事长

案值:受贿港币530万元,人民币300万元

状态:一审判处有期徒刑十五年

5梁道行

职务:深圳市原副市长

案值:受贿人民币194.851万元、港币178万元、美元5000元

状态:以受贿罪判处有期徒刑十年,并处没收个人财产100万元

6江捍平

职务:市卫计委原主任

案值:收受贿款近300万,向梁道行行贿141万元

状态:以受贿罪、行贿罪判处有期徒刑11年,并处没收财产150万元

7叶虔

职务:市建工署原副署长

案值:收受贿赂共计人民币209万元、港币29万元;向梁道行行贿港币68万元

状态:以受贿罪、行贿罪判处有期徒刑9年,并处没收个人财产40万元

8何秉良

职务:龙华新区观澜街道动植物防疫检疫中心原主任

案值:收受贿赂118.5万元

状态:判处有期徒刑8年

9崔占军

职务:市公安局原政治部副主任、深圳警校原校长

案值:受贿100万元

状态:一审判处有期徒刑11年

10王合意

职务:市委政法委原副巡视员

案值:收受贿赂82万元

状态:一审以受贿罪判处有期徒刑11年

统筹:南都记者 郭启明

08-09版采写:

南都记者 李亚坤 林燕德 郭启明

(原标题:谁被带病提拔 谁在带病上岗)


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